贫穷的本质,究竟是什么?
2021年06月11日 13:24:35 作者 阳光博爱







来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网(rmltwz)
作者 | 厦门大学马克思主义学院教授、博导,国家社科基金重大项目首席专家 朱冬亮

  精准扶贫任务的完成,意味着中国消除了绝对贫困,这是继2000年解决温饱问题之后所取得的又一次重大发展成果。2021-2021年,笔者指导研究团队到贵州省龙里县、独山县,广西壮族自治区龙胜县、罗城县,甘肃省清水县、武都区和福建省霞浦县、将乐县、顺昌县等4个省、自治区的9个县(区)实施田野调查,共调查了19个贫困村,获取686户样本,其中建档立卡贫困户为643户,而获得完整建档立卡信息的样本贫困户共有537户。文章以实地调查获取的一手研究资料为基础,探索贫穷的本质,再对农村精准扶贫的基层实践进行分析和阐述,并在此基础上提出对策建议。

贫穷的本质,究竟是什么?

  致贫的原因:

  贫困户致贫原因复杂,往往并非单一因素所致

  
实施农村扶贫,首先要弄清楚贫穷的本质是什么?是哪些因素导致了贫穷?阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛在《贫穷的本质》这一著作中,试图以连续15年对世界五大洲18个发展中国家的调查为基础,深入探究和剖析全球贫困的本质。目前世界上贫困地区大都是处于土地贫瘠、水源缺乏、交通不便的不适合人类居住的内陆地区。为了适应这种恶劣的生存环境,贫困地区的穷人有着自己的经济生活方式和生存准则,非贫困地区的人很难理解和想象他们的生计方式。两位学者认为,只有真正了解穷人所处的生活环境,才能把握贫穷的本质,才能开出逃离“贫穷陷阱”的药方。

在阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛看来,贫困的表现与穷人缺衣少食、营养不良、就业机会不稳定且收入低微、子女受教育水平低、信贷等社会支持缺失、扶贫政策执行不到位等各方面因素相关。正是基于同样的理念,结合以往的扶贫经验,党的十八大以来我国提出了精准扶贫策略,强调农村扶贫首先要弄清“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚。在精准识别贫困人口的基础上,再针对不同地区不同家庭的具体致贫原因,实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障兜底等“五个一批”扶贫策略。在具体实践中,各地总结出因学(教育负担重)、因子女多、因缺劳动力、因病残、因缺技术、因灾、因发展动力不足等多种致贫原因,并对之精准施策。

2021-2021年,笔者在贵州、广西、甘肃和福建4个省、自治区的9个县(区)对抽取的537户建档立卡的贫困户家庭样本进行分析(以贫困户填写的建档立卡信息为准),贫困户家庭致贫的原因多种多样(见下表)。事实上,如果贫困家庭缺劳动力,就意味无法对其直接进行产业扶贫。

贫穷的本质,究竟是什么?


贫穷既是一种社会现象,也是一种个体现象。正如《贫穷的本质》所指出的,贫困者之所以会陷入“贫困陷阱”而难以自拔,与其所处的落后的经济社会发展环境有关系,由此导致穷人们在对自己家庭的健康、教育等进行投入规划时采取了一些在外人看来是短视的做法,导致贫困的生产与再生产。这种“贫穷文化”会通过代际传承而延续下去,导致贫穷的延续和穷人的再生产。“贫穷文化”有自身的特质,并且与穷人所处的社区环境乃至大社会环境整合缺失、贫穷社区团体、贫穷人的家庭结构和穷人的个人特质等四个因素有关。

事实上,贫困户致贫的原因是非常复杂的,我国单一选项的建档立卡调查数据对致贫原因的分类并不能充分反映贫困户的实际情况,有的家庭是多种因素致贫。如因病因残的贫困家庭肯定就缺劳力;因孩子多上学负担重的贫困家庭很可能就缺资金;缺技术的贫困家庭则可能与家庭成员受教育程度更低有关。

从我国的扶贫实践来看,我们必须真正区分出贫穷是因为生产力发展落后导致,还是由于制度排斥因素所致,或者家庭个人因素所致。在20世纪70年代,西方学术界提出用社会排斥理论(social exclusion theory)来解释社会贫困问题,包括被人瞧不起、无法与人竞争、缺乏技术和权利缺失。

已有的关于贫困本质的研究给我国的反贫困治理提供多方面的启示意义。事实上,当贫穷意味着发展不平衡时,消灭贫困就不可能;当贫困与恶劣的生存环境相关时,贫困就是外部客观原因所导致;当贫穷与特定家庭或者社会成员的残疾患病、心智不健全连在一起时,就掩盖了社会保障的缺失;当贫穷与个人的懒惰、颓废、懈怠相关时,凸显的是人性的颓废。

贫穷的本质,究竟是什么?


  在中国精准扶贫的实践中,产业扶贫项目是投入最大的扶贫举措

贫穷的本质,究竟是什么?